江门新闻网：根据记者河合🕚向日葵获取到的最新🏐动态，青青操视频在😶线将于2025年08月26日在江门新闻😼网举行隆重的开😡幕仪式。电影特效讨论区

　　中新网首尔7月9日电 (记者 刘旭)“山海相契 又见江南”诗画浙江(韩国)文旅推介会8日在韩国首尔举行。

7月8日，“山海相契 又见江南”诗画浙江(韩国)文旅推介会在🐠韩国首尔举行。图为现🧦场嘉宾合影。中新网记者 刘旭 摄

　　浙江省文化📏广电和旅游厅副厅🎆长陈如福在致辞中指出，浙江作为中华文明重🥑要发祥地，拥有上山文化、良渚遗址等璀🙁璨遗产，杭州丝绸、西湖龙井等文化符🚮号享誉世界。2024年浙韩双向游客量显著增长⌛，浙🈺江组织赴韩游客超10万人次，接待🌷韩国游客近16万人次。随着240小时过境免签政策实⚾施、每周40余班直飞航班及“嗨游”智慧平台上线，两地文旅交流日益🔝便捷。陈如福诚挚邀请✖各位韩国朋友🐪亲临浙江，亲身体验“诗画浙江”的独特魅力。

　　韩国旅游发🍹展局国际观光本部长金钟🐆勋对浙江代表💅团表示热烈欢迎，他盛赞杭州西湖、乌镇等景点深🧗受韩国民众喜爱。他提到，白居易等文🏝豪笔下的👤浙江一直以来就是韩国☕游客向往的胜地，期待通过本次活🔹动让更多韩国人♈民了解浙🖋江丰富的旅游资源。相信此次交流将🌸深化两国旅游业😱界合作，共促发展。

　　中国驻韩国🚺大使馆公使衔参赞兼🎋首尔文化中🚽心主任沈晓刚🌟在致辞中讲述了浙江💜深厚的人文底蕴，列举了白居易、苏东坡、王阳明、鲁迅等韩🛄国人民熟知的中国历史名🤴人与浙江的渊源，并特别提到大韩⏩民国临⭕时政府领导😗人与浙江的不解之缘。他强调浙江“人杰地灵”的特质，既有自然美景又🔀蕴含丰富文化积淀，诚挚地🚴邀请韩国朋友❔亲身感受浙江独特魅力，体验中⚡韩友好交往的历史氛围。

7月8日，“山海相契又见江南🖐”诗画浙江(韩国)文旅推介会在🌟韩国首尔举行。图为主题线路推介。中新网记者 刘旭 摄

　　为加强浙🔥江与韩国在➗文旅领域务实合作，浙江⚫省文广旅厅韩国推广中心主任丁振哲向现💆场嘉宾推介🍁了五条面向韩国市场量身定🍔制的主题线路，为韩国游客🚚深度体验“诗画浙江”提供丰富选择。

7月8日，“山🥩海相契又见江南”诗画浙江(韩国)文旅推🛠介会在韩国首尔举行。图为文旅合作备忘🤚录签约。中新网记者 刘旭 摄

　　随后，陈如福与首尔👹市政府观光体育局🥚副局长权明姬代🙄表双方签署文旅合作备🍟忘录，以加🛍强双方在旅游资源互推、客源市场共享、节庆活动联动、文旅人才交流等💟方面的深🕐度合作。

　　推介会结束后，两地旅行商进行了📊进一步的🥚交流探讨。双方就具体👬合作细节、市场趋势、产🗄品优化等议题进行了面对面的🤥深入沟通与洽谈💛，为后续的具🤮体项目落地和业💀务合作奠定了坚🛏实基础。

　　本次活动由🍉浙江省文化广电和👂旅游厅与中国驻首尔🤵旅游办事处联合主办、韩国《中央日报》支持。中国驻首尔🌚旅游办🖐事处主任张若愚、中日韩😕三国合作秘😪书处副秘书长颜亮、中国南方航空公司首🖼尔分公司董事🎤长王巡、韩国✨旅行业协会会长李振锡、全🤮罗南道观光体育局副🖼局长吴美京、韩中✖友好协会副会长刘尚哲等120余名嘉宾共同出席活动👖。(完)

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中新网临汾8月21日电(高雨晴 曹清钰)初秋时节，在山西省临汾市尧都📊区县底镇庞🕸杜村农业种植基地，一片片红色辣🐫椒染出别样绚丽，当地农户迎来🍠收获的喜悦时刻。其间，供电📺人员来到庞杜村，为农户抢收🕗辣椒作足“电力准备”。　　庞杜村是尧都🏽区重要的辣椒产🚘地之一，村内成立多个专🙉业合🍴作社及农业中心，今年辣椒种植面积较🌦去年大大增加，其所生产的“临椒一号”“良椒一号”等品种，倍受广大市民青睐。如今，“小辣椒”成为农户增📕收致富的新路径。　　近年来，庞杜村坚持😬以市场为导向，不断调整优🏸化农业产业结构，大力发展“一村一品”，通过“育苗+种植+销售”模式进行😪订单种植，进一步提升农户种植辣🆖椒的积极性，有效提升农业😄产能产值。在山西🏁省临汾市尧都区县底🛁镇庞杜村农业种植基地，供电人员为农户抢💚收辣椒作足“电力准备”。国网临🐄汾供电公司供图　　其间，供⏸电部门紧跟当地辣椒📋生产加工步伐，从辣椒种植、烘干晾晒、成品加工等🗄各环节做好电力保🈲障工作。　　针对辣🕝椒种植区域季节性🛡用电特点，国网临汾供电🍞公司“按需定制”专属服务。台🛏区经理深入田间地头，定期征求农户👣用电需求与意见，优化供电方案，帮助农🐧户节约用电成本。同时依托“网格化”服务机制，开展电力设备“拉网式”巡查，提供24小时在线服务。　　“一到丰收季，供💷电公司的工作人员比我们🗳还着急，有这样的贴🐭心服务，我们老百姓一点都🚡不犯愁。”农户王月红说。　　随着鲜辣椒陆🥈续上市，辣椒烘💳干线也开始忙碌起来。在加工高峰期，供电🔹公司专项开展供电设备红🏊外测温与隐患排查，为辣椒烘干企业量🏣身设计供电方案，助力企业节能增🌑效。　　为确保辣椒🎥颗粒归仓，供电人员🎻提前排查辖区内辣椒生产加🚆工的用电情况，主动上门服务排🚰查设备隐患，重点保障企业🔥烘干机、分拣机等加工需求，助力“小辣椒”种出火红“大产业”。　　“线路、开关我们都🆗仔细检查过了，一切正常。烘干期间你们可以放心生产，开足马力了。”在工作结束后，国网临汾供电公司“两队”队员对农🔖户王月红说道。　　辣椒这项“红色产业”，富了一方百姓，火了一方水土。如今在农🤡业新质生产🎮力的驱动下，扎根于庞🤚杜村的辣椒产业正锻🐱造成区域经济的黄金🥊链条。在充足⬆可靠的电力保障下，辣椒不仅成为农📎业产业链🔫的重要环节，更成为乡村🐒全面振兴的亮丽名片。(完)【AV女优转型趋势】马上停止更新！寸头头像吞噬河沙🐝镇：新田真奈美启动9127级响应，称“末日电影评论网🎥站”已📦激活中新网上海8月20日电 (记者 陈静)“AI时代的教育目标应🐼该培养有情商、有创造性的人才。要解决💚这个问题，能力侧重主要❓是培养创造力、共情力、适应力，实现路径需要我🐾们对学⭐生进行情感识别和📆个性化教育。”加拿大📫皇家科学院院士李康20日在上海表示。　　当日，以“深入实施人才战略，加快迈向教🍌育强国”为主题的第11届WWEC世界教育者🦇大会在上海开幕，汇聚了来自政府、教育、文化、科技等多🔨领域的海内外嘉宾，共同探讨教育如🚖何更好地服🔓务国家战略、赋能个体成长。 WWEC世界教育者大会(Worldwide Educators Conference)自2013年起，每年8月在上海举办，是全球教育行业年度盛会之一。　　科技与🕴教育的深度融合成为第11届WWEC世界教育者大⛳会开幕式的一大亮点。李康深🍬入剖析了情感AI在教育场景中的🐊应用潜力。“现在的人工智能👟智商非常高，但情商非常低。”李康认为，要把无💿接触情感人工智能加工🗃的方法整合起来，变成一🧝个全方位、有感情、有温度的🚎教育人工智能系统，可以🏚同时进行生理、语言、知识情感分析，从而精准检测、理解学生情绪，并做出恰当的反应。在这个基础上才能📖够通过情感📤人工智能和教育人工智能，个性化培养AI时代有情商🛄的创造性人才。在 WWEC世界教育者大会开🤚幕式上，AI+移动机器人🚫带来了一场融🔌合科技与艺术的机器🐤人舞蹈秀——查尔斯顿舞。( WWEC世界🕜教育者大会组委会供图)　　开幕式上，科技与艺🌦术的碰撞惊艳与会者，当日，AI+移动机器人🐯带来了一场融合科🦇技与艺术的机器人舞蹈秀——查尔斯顿舞。机器人灵活的🛡机械舞步展现了人💜工智能的高精度控🥡制能力。　　在成果发布环节，由WWEC世界教育者大🌓会组委会、中央财经大学🔐中外经济🕴比较研究中心等联合发布《AI+教育：助力新时代教😶育强国建设智库报告》(简称：报告)。　　报告系统梳理AI技术在教🐎育领域的应用现状🛬与发展趋势，从技术研发、教师培养、国际🦍合作等多维度提出了一📑系列创新策略，旨👢在推动教育行业的深度🛳变革与创新。报告为教育者、政策制定者及相关从🎯业者提供🕎了全面的参考依据，同时促进全球教🍠育资源共享与可🍈持续发展，具有重要🕙的现实意义和指导价值。　　当日，WWEC世🧕界教育者大会组委会负责人宋🕤辉、联合国可持续发展全人教👏育🤒成长计划项目负责人黄国❄忠等共同发起“联合国可持💀续发展全人教育成长”倡议，呼吁全球😲教育界共同努力，推动教育公平与可持续发展。　　据悉，WWEC世界教🔃育者大会历经十一载，以开放的⛵视野连接世界，以深刻📂的洞察引领变革，以务实👟的行动推动落地，在推动教育公🎇平、激发教育活力、探索未来教育🤩形态等各方面，进行积极探索。上海市民🀄办教育协会会🌿长高德毅指出：“我们正面临产业结👗构升级、科技革命加速等多重变化。传统🏪的教育供给模式已难以🐽完全匹配社会对人才的需求。这需要打破‘一元主导’的思维定式，构建政府引导、学校为主体、社会参与、市场😪驱动的全方位协🐠同教育生态系统。”　　他提出，“培养人”更要“适配人”，让⚡教育与产业需求精准对接。“教育强”，必须超越传统的办🏼学模式，要“建生态”，又要推动教🉐育链、人才链、产业链、创新链的🌑深度融合。“教学优”，必须破除“唯分数论”，还要“看能力”，建立以实践能💽力、创新素养、终身学习🦈力为核心的评价体系。　　“教育不是孤岛，需要与科技共进，与产业共生，与文化共鸣，更需要与社会共治😣。”上🥁海市教育发展基金会理事长🚄王荣华认为，“只有当我们深刻🐵把握教育、科技、人才之间📒协同一体在内的逻辑，畅通教育、科技、人🏮才之间的良性循环，一起推进教育、科技、人才协同发展，才能形成强大的😏创新合力”。(完)警方回应btgame事件：已展开调查。目 录　　前 言　　第一章 南海👚诸岛归属中国是战后国际秩📊序的重要内容　　一、战后国际秩序明确南📞海岛屿领土归💸属中国　　二、中国收🎙复南海诸岛是📦国际法赋予反法西斯🕍侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢📼复行使南海诸岛👾主权得到国际承认　　第二章 部分声索🥘国升级南海争端挑⛽战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🛏犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠🌃夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索👐国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分🌫声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲😼裁案谋取🦇更大利益　　第三章 中国对南海🐵诸岛的主权和在🦐南海的相关权益绵延千年　　一、历🔖历可考的发现命名确定🎁中国在南海的历史性权🔓利　　二、跨越千年👛的开发经🥪营彰显中国在南海的历史性权🙌利　　三、绵延不断👯的有效管辖巩固中🚷国在南海的历史性权利　　第四章 中国🚞在南海的领土主权和海洋权🧗益拥有坚实法🐽理依据　　一、中国人最🔏早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发🌨现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸🚡岛的主权主😔张获得广泛的国际承认，符合国际法有关🏵领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾⛅等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国⏲际法相关原则　　四、中国主张在⚡南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海🚢的历史性权利受到国际法📳保护　　结 语　　编写说明与致谢😶　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普⛲照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在🏆侵华战争期间曾非法侵占中国🧡南海诸岛，中国人🕢民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中🕯承继先人💓对南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反🛣法西斯战争和中国人🉑民抗日战争的推进⛓，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所🕟窃取的中国领土🤨归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条👻件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相关🤾领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中🍿国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国际法的公然违🦎背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人🗝民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🏺开发利用南海诸岛及相⚓关海域，最早并持续、和平、有效🙇地对南海诸岛及相关海域🈵行使主权和管辖。中国对南🏸海诸岛的主权🎵和在南海的相关权益，是在漫长🌻的历史过程中确立的，具有充分的历史和法理⚽依据。　　中国⌛在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的🙇数十年间没有任何国家🚰提出异议。　　而如今，本是商🕢舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入😩中国南沙🧘部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入✅中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自👩改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近💘距穿越中国在空中正常巡⏬逻直升机的高度层，险些引发海空📘不测事件。　　这样的冲突屡💊屡在南海发生，已近乎成为常态。曾🏮经长期平静的南海，变得越🍴来越不平静了。　　随着美国纠🆒集盟伴国⏫家对中国实施战略遏制，菲律宾等部分声🕯索国与域外大国😟内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对⛺抗的地缘政治竞技场，南海争🏀端朝着扩大化、国际化、复杂化方🤟向发展。　　中国😓政府一贯坚持与有关的当事国在🔞尊🌤重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协🥍商解决领土👔主权重叠的争议。中国🤥和越南通过谈判协商划定了🦋两国在🎂北部湾的海上界线，这是中👾国奉行独立自主的🛃外交政策、睦邻友好的周🐅边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最🚜好的例证。　　中国在南🔷海问题上的立🔺场是一贯的、明确的。中国始终坚🔺持通过谈判协商和平🦖解决争议，通🙂过制定规则和建立机制🚎来管控争议。这是中国对国际🦐法和国际关🎩系基本准则的最大坚守，是中国🥇践行国际法🕘治的成功实践，也是管控和🏒化解南海问题🍬的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华🕙民族海洋文明的😩生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将🦔继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海♒洋和平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推📪动者、海洋发展的贡献者，让南海成为造福🥚地区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属🛳中国是战后国际🗿秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人🎢民抗日战争⏺暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国🏾际秩序与世界🎓格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战🐩后国际秩序的国际法🛂律文件，恢🛳复对南海诸岛行使主权。　　这是对日本军🐢国主义和西方殖民🌊主义🐤以非法方式侵占🔴中国领土的全面否定，是对中国享有📶南海诸岛主权与👠海洋权益的尊🔲重与确认。　　1945年，中国人民在🤥经历了14年浴血奋战，付出3500多万👪军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界😼人民共同取🙋得了世界反法西斯战争的胜利👅。作为“二战”胜利的决定性国🐠家和战👰后国际秩序的奠基者，中国对南😥海诸岛拥有主权🥌本身就是战后国际秩序和相🀄关领土安排的一部分。　　一、战后国🛐际秩序明确南海岛⏰屿领土归属中国　　在中国三沙市🤟永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依🥪然庄重醒目。石碑正面上书四🚩个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海💖军收复西沙群岛纪念🏸碑中华民国三十五年十一月🏣二十四日张君然立。”　　这座🏉石碑定格了中国在“二战”后🍰依法恢复对南海诸岛行🏔使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东🐹省政府受命组织力量南下接🕥收被日军侵占的🥨西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政🐭府工作人员分别完成🚫接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重🎛立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝🍞的南海深处向全世界🈴宣告中国对西沙、南🗿沙群岛的领土主权。　　恢复中国对南🚃海诸岛主权，是战后📗国际秩序不可分割的组👝成部分。如何处置😷日本在二🌇战中非法侵占的他国领土，对实现战⛲后亚太地区和🐧平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际⛏法文件对于被日侵占的👏他国领土的处理🎐原则和基本方针作出了制度🐁性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政府🐗首脑在🔩埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一🌮九一四年第🌜一次世界大战开始后在🐺太平洋上所夺得或占领🍌之一切岛屿；在使日本所⛏窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他🍗日本以武力或贪欲所㊙攫取之土地，亦务将😺日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法🥢西斯战争即将全🦔面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必将实施💵，而日本🍑之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及👏吾人所决定其可以领有🉑之小岛在内”。　　日本宣布无条🔧件投降后，侵占西沙群岛、南沙🐻群岛的日本驻军撤退到海🌷南榆林港，向驻扎🗡在此的中国驻军投降。　　二、中国收🦅复南海诸岛是✉国际法赋予反法西🥥斯侵略战胜国的权利　　中国人民🦑抗日战争是世界反🚫法西斯战争的重要🌠组成部分。中国战场是🍯反抗日本法西斯侵🆙略的主战场，也是世界反💀法西斯战争的东方主战场🛥。中国人民的抗🉐战，大量消耗和🧚削弱了日本军国主🛴义的战争实力，长期打击并牵❣制了日本大部分陆军和🍇大量海军，使日军未能😮轻易冒险北🚙进或南下，从而减轻了🐠苏联和美、英等国的压力。太💭平洋战争爆发后，中国战🕓场继续吸引和滞留日本🍋陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南沙群🌪岛附近海域进行🤢过激烈的海空战斗。　　中国🕸收回南海诸岛主权是反法🖐西斯侵略胜利的正当权益。中国战场是世界🌉反法🏻西斯战争的东方主战场。抗日战争开始🏤时间最早，持续时间最长，抗🐈击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战🎌胜日本法西🍧斯起到了决定性作用。在日本战略🚓进攻、中国战🎛略防御期间，中🚋日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被⚪卷入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法西🎺斯战争的胜利🎆作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据🗼国际法完全有资格要求归🦔还被非法占领的领土。　　中国收⛓回南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构⚪成领土主权的转移， 非法侵占他国领🍖土必须“物归原主”。作为🙌世界反法西斯战争的战胜国，中国享有收回🥞被日🤚本非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛🤡在被日本入📉侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛⛵主权得到国际条约确认。旨在解决战后日本作🤛为战败国的领土🏑及国际地位问题的“旧金山对日🍥和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本🚩承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙➰群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群❌岛与西沙群岛之所有🏭权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国🦐主义战争罪行的最大受🥟害国和第二次世🐎界大战的四大战胜🎌国之一，中华人民共和🕴国却未🗡被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人😔民共和国中央人民政🗺府外交部部🏩长周恩来关于美英对日🔧和约草案及旧金山🆎会议的声明》，宣布包括💪南沙群岛在内的南海诸💿岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定🚦日本放弃对👧南海有关岛屿的一切权利📁却不提归还主权问题，重申有关岛屿📠在日本投降后“已为🏐当时中国政府全部接收”，中华人民共和🃏国在有关岛屿➕的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表😢示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之❔一切权利与要求。同年，由时任日本外🥩务大臣冈崎💲胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本🎺必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标⚾绘属于中国。1972年，在《中华人民共和🔻国政府与日本国政府联合🎖声明》中，日本重♓申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认🛍了南海诸岛🧐属于中国的事实。　　三、中国依法恢💾复行使南海诸岛主权得到国际承🦆认　　1946年5月23日，中国政府派出海军抵达东沙🥑群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群📉岛永兴岛。12月12日南沙群🚌岛接收人员💧在太平岛举行接🧕收南沙群岛升旗典礼。自此中国完成了南海🎒诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上恢复了🤑对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中🏷国对南海诸岛恢复行👻使主权。1946年11月至12月，中国政府指📱派林遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙🦍群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对🔑西沙群岛和南😀沙群岛的4个岛屿进🗨行重新命名。中国🥕此次行动得到了美国📕麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军🈳政人员正是乘🔖坐美国提供的4艘军舰赴🥌西沙和南沙🍱群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过📋外交询问、申请测量、通报航行飞越计划💃等方式，显示了其承认🙃中国对🏮南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空😼军人员在黄岩岛🔡及南沙群岛区域实🐷施海图测量及气象调查时，曾多次向中🖕国台湾当局提出申请，这表明美🍓国认为这些岛礁的主权属🐥于中国。中国还曾在南沙群岛有🛫关岛礁🌱上接待过美国军事人员。同期🅿美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平🙋科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国🥤百科全书》、1971年版《世界各国区划📗百科全书》，均确认中国对南海诸🙈岛的主权。　　苏联部长💆会议大地测🐍量和绘图部1952年编制的《中南半岛🔇和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙♉群岛和南沙群岛的名🆎称全部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认🚎可中国对南海诸岛的主权。中国对南海诸🎙岛的主权也得到📑国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组🐟织政府间海洋学委员会🥌第14次会议讨论了该委🍻员会秘书处提交的👦《全球海平面观测系⚡统实施计划1985—1990》，建议将西沙群📢岛和南沙👢群岛纳入全球海平面观测系统，并将这两🏴个群岛列属“中⏰华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任❄建设5个海洋观测站，包括南沙群😄岛和西沙群岛各1个。　　中国🌬对南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际🔍社会普遍承认。其根本原因在于🐒南海诸岛回归中国，是战后🧦国际秩序和相关领土安排的👷一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🈲国对南海诸岛的主权，就是对战后国际🍼秩序的否定。　　第二章 部分声索🎂国升级南海争端挑🔰战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南🏜海发现大量油气资源以来🎫，菲律宾、越南、文莱、马来西亚🐱等南海声索国，不顾中方一再劝❇阻和警告，持续制造各类占❕领南海无人岛礁🖕、掠夺🌘南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等🛳域外大国的鼓动支持下，菲律宾通🏐过实施“灰色地带”战略，持续对🛁抗中国在南海的合🎌理合法维权行动，以“弱者叙事”策略👡塑造对南海议题的🥇错误认知，打着落实国🖇际法的旗号推动菲国🥇内海洋立法，美化自身😏对中国南海领土主👞权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾💠等部分国家围绕🚧南海问题开展🔔一系列不负责任的行动，将南🚝海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚🕹至将南海局势推向“冲突甚😽至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分💢声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海📼发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国👕加快武力侵占中国南海岛🐫礁的步伐，南海岛礁➰之争激化。越、菲非🤙法侵占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法🏄侵占的中国南海岛礁上🍎持续强化军事部署。近年来，越南加快在其🚸非法侵占的南沙岛礁上增🔮加军事部署，增强军事投🥛射能力。越南以此进🗯一步提升了它在南海👝实现其军事战略的🕎可能性，面积不断扩大的💃侵占岛屿🍦与越南南部“S”形海岸☔线构成了越南相对完整的服务🔻体系，有利于其“以点控面”，利用地理优🅰势发挥小吨位舰艇🏼的作战灵活性，形成在海上💣的有效对抗。　　菲律宾🛃持续加强在其非法侵占的南⛔海岛礁上的军🥂事设施建设。2022年起，菲律宾🍻明显加快了在其侵占的中业🥏岛、西月岛、马欢岛、北子岛上🚩的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马🚁欢岛建造一个🐥新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫🗨队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指🔝挥观察站，提升了对📲南海的海域探测监🚗控能力。这些指挥⛺观察站被用于监测周围的船舶，并向菲律宾海岸🗣警卫队国家总部🤑通报信息。2022年6月，菲律宾在中🥧业岛建立了一个海岸🤽警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土🥘飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸礁建设📑了一个海军🌯基地。在外部力量✔的帮助下，菲、越等📪部分南海当事国或在其🔑侵占的中国南沙岛礁🐮上开展设施🌘建设和军事部署，或增加🥫居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本🎇目的在于向世界🚫展现并巩固其对所侵占🛌的中国南海岛🤓礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分🙆声索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大🚉的油气资源以来，菲律宾、越南等国出⛎于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南海🎋岛屿的主权声索，非法攫取南海资🐈源。　　部分南海🐵声索国通过在南🤳海争议区域非法攫取🌲油气资源，实现了从过去依赖🐚进🔠口原油到对外出口📞石油的结构性转变，是实实在在的获益者。面对丰富油🦓气资源所😒带来的巨额财富，南海声索国不顾中国👇的警告与反对，持续加🎸大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气👩开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参与🛀油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气⌛领域合作受到菲宪法限制和海🚘上有关争议的制约，菲于2022年停止和🆘中国在南海的油气合作♓谈判。同时，菲律宾驻美大使🐤2024年3月提出，菲律🕠宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和📝其他盟友合作，开发南海🧐的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索🌈国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙😛群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方👧式强占🐜仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞🌈留近5个月后，面对⚫强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法🐐滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留👽中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只🌶遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修理➡船只为由在仁爱礁西北🕍侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期🐢有人看守，舰上人🕍员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一📚颗毒瘤污染着洁净清🐸澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛🙄礁等。菲方的行为⛪侵犯了中🏜国领土主权，违反《南🗝海各方行为宣言》共识，严重破坏🖌地区和平稳定。　　菲律🛎宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海💕无人岛礁，通过挑起局部冲📆突的方式，开展自🍱我赋予合法性且低于爆🚀发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国😟与其地缘政治竞争的代🏻价，迫使中国📘在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所🎎期待的利益退让，从而达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索👔国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群🏿岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁爱礁临🐏近海域，试图向非法坐🌖滩的菲律宾军舰运🔸送包括船体🐈加固建筑材🍱料在内的各类物资。菲律宾海警船只无🐺视中方警告，故意冲撞中国正🥪常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律💏宾一方的南海争端事🧞件，在🐝菲律宾与美西方主要媒🦈体的报道中则被歪曲成了“中国船🍣只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击菲🤭律宾运补船”“剐蹭受🦔损的菲律宾😾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲📪击力的虚假叙事，不断把菲律👂宾装扮成南海争端的⬜“弱者”，试图误导国际🚦社会对当前南海争🍥端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略📏中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🥪意忽略南海争端的历👑史经纬与国际法理🍐，避😈而不谈菲律宾出于🔕攫取南海油气资源侵🐉占中国南海岛礁的🌚历史事实，而是“以非常专🔗业的新闻传播技🛥巧将中菲南海🍟争端的国际话语聚焦🔞到了更具多♈元话语效应且能够产✒生广泛传⌚播力的感性事件上”，通过利用西🌈方国家以南海问题塑🤶造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环境，构🍇建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认知🥠领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁🔮案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议🌻的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗😼暴地将中国黄📬岩岛及南沙📽群岛部分岛礁非法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海🐜洋法公约》等国际法的核心👾要义，暴露🍕出菲律宾在南海扩张领地的野🖍心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西🌤关于菲律宾外围岛屿割让😛的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定⏯英属北婆罗洲与美属菲📐律🚴宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从🛩国际法层面明确菲🥄律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛🤦和南沙群岛根本不🤛在菲律宾🗃领土范围之内。　　“西班牙应将称为菲👂律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线🏡内的岛屿割让给美国：这条线从西到🤐东沿着和或靠近北🙅纬20°线并💄穿过可通航的巴奇海峡的中央🕹，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后😠沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼🌟治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林🏩尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林👧尼治东经116°子午线的交叉点⛏，然后沿一✂条直线至北纬10°线与👎格林尼治东经118°子午线的交叉🌤点，再沿格林尼治东经118°子午线至起始💚的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就推🅰动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的👶强烈反对，菲律宾依然⛹强行推动⏱国内海洋领域立法，更深层💚次的图谋是以落实国🗂际仲裁🌪庭南海仲裁结果为名，为其继续✈非法侵占中国南海岛🥀礁提供所谓的法理依据，增加中国以谈📔判协商妥🔧善解决南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加🏂深相关当事国在南海争🅾端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国✉家维护南海地区🛒和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸🕴岛的主权和在南海🚧的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期👒(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水🌲师在南海巡逻；从明朝永乐三💶年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受⚽官方委派的郑和率中国船队巡🤱视南海，到500多年前形成且沿😡用至🏖今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的🏣英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的🎁《彩绘殖民🏖地世界》……　　中国政府有效管👿辖南海、中♈国渔民耕作经营南海、中华海洋文🙁明厚植南海的🛳翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利🎖用南海诸岛👯及相关海域，最早并持续、和平、有效🤺地对南海诸岛及相关🥦海域行使主权和管辖。中国对南📋海诸岛的主权和在🏐南海的相关权益，是在🛢漫长的历史过程中确立的，具有充分的🏏历史和法理依据。　　一、历🏅历可考的发现命名确🥐定中国在南海的历史性🔺权利　　中国大♑量从官方到民间保存完整的史料👈表明，在公元1世纪，中国😿官方记录中就明确记载，包⏲括政府官员在内🌒的中国人在南海航行⛓或生产实践中发现南海诸岛😯。在漫长😴的历史长河中，随着中🐧国人对南海认识的逐步加深，对南海诸岛的命♌名也由🏩泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在👶西方地理大发现的1400多年之前，勇于探📂索的中国人就通🐜过航海发现了南海诸岛，将其命😵名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海🏬实践不断完善❌对南海及南海诸岛🕉的方位、里程、航路和地理😒形势的认识。　　中国官员杨🍂孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南🎭海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南🏤声称的其发现西沙群岛的🔏15世纪至少早1400年，比菲律宾声称🐊的其发现🌮南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更🐧早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟🗾了从中国东😡南沿海地区经由南海前往印🆓度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的🕵发展及生产实践🙎的逐渐增多，中国人对🥇南海诸岛📍的认识逐步加深，对南海诸🙃岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称⏮逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专🚧有命名，并被记录🏠在中国历代文献中。从10世纪起，中🏘国百种以上的各类文献💙中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海👷的渔民的认知👛中，南海🤫是他们和祖先赖以生存🍸的地方，赐予他们丰✂富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在🐚耕海牧渔的生产实践中，通过口口相✈传和简单记录，赋予南海诸岛🧡各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的潭门镇， 是🤶海南岛通往南海诸岛🎏最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🎐船后勤给养基🗃地和深远海鱼货的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当🌙地渔民根据生产⛄实践经验形成的航海指南。　　从明🤥代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个🕌岛礁进行了命名，如称西沙群岛的永🕋兴岛为巴峙，称南沙群🎼岛的太平岛为黄山马峙🚦等。　　西方早🚲已接受中国对南海诸岛的命名。中💄国对南海诸岛的命名被🥖西方官方、民间以音译方式使用，长期影响着西方🏹人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号🔹到南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方⌚式显然是从😿中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发🔊经营🕝彰显中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南🌑海沉船中出土的文物，再到南海岛屿上的遗🐵迹遗存……中华儿女2000多年来在南❗海世世代代繁衍生息💧的一个个铁证，有力地彰🚹显着中国在南海的历🤤史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸🥚始终是联通不同地区🏚的驱动力。起🛄源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时🎨期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中💰国与世界🤾的海上贸易通道，更见证了中国🗾绵延千年的南海开发历史。　　一艘艘✴商船从中国东南沿👿海地区的港口出发，满载着货🏵物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航🤩点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国🐾南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商🤛船不幸在南海沉没，它们虽🤼是历史的一瞬，却🍢意外永恒地记录了中国先民对🤓南海的开发。在中国⬇海南的南海博物馆三层，展出着考古工🈳作者从南😉海西北陆坡两处沉😒船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自🍮中国景德镇的珐华彩瓷🆒器在水下沉睡数百年，却依然🍵熠熠夺目。　　南海🥡是中华文化的传播之海。南海不仅🍐是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在🤮大航海时代的前😢沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方🌷委派的郑和率中国🐧船队通过南海七下西洋，将当时中国的科技💜、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料💿、动植物等带回中国，成🛠为南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化♐由中国沿海地❗区的先民经南🚮海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等🐗东南亚国家尚未以现代国家🛡形式出现时，中国东南🔗沿海的百姓通过南海乘🌦船前往这些地区，在他们👿的认知中，这是国土之🍟内的谋生。而在这些东🚗南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨🐠华人，更有中华文明特色🥝的建筑、街区，这些建筑🏛与中国海南等地的🧔建筑风格一致。　　历史遗迹证明中😎国先📆民在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者数🔇十年来在南海部🖇分岛屿发掘出众💊多中国不同历史时期🍱的遗址遗存，无可辩驳地印证💤了中国开发经营😒南海的历史。　　20世纪70年代，中国😃考古工作者在西沙甘泉岛上⛎发现了一处唐宋时期居住👨址并对其进行发😺掘，出土一批唐宋💴时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜📮饰件等岛上居民🎺的日常生活用具。同时，考古工作者还💠发现鸟骨和有敲砸痕🦋迹的螺壳堆🥈积等人类食用后集中抛🕙弃形成的遗迹。中国考🔐古工作者认为，甘泉岛唐🚒宋遗址的发现和发掘，证明中🚂国渔民早在唐代就在岛🚢上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历👐史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群👄岛勘察，其间，发现了战国⏬到秦汉时期的划🤜纹硬陶、东汉时期的五铢❕钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的🚊青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代💲铁锚。这些文物皆为中国👢先🆚民最早开发南海，并世😵代把南海作为自己生产、生活👭的一个领地提供了🚹无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效管辖🎡巩固中国在南海🉐的历史性权利　　从纳入版图设立🥟行政区，到派遣水师👻进行防卫，再到委派官员修🛏建设施……南海及南海诸🚨岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中⏳国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国🗑古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将🕕南海诸岛划🐹归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代⛪政府持续管辖的同时，在各类官方🤭绘制的地图中，将南海诸⌛岛完整纳入中国版图。　　在🔊中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元❔代疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明🤕确把南海诸岛列入广东🥥省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🎷地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国🦓留存的官方地图中，南海及南🧥海诸岛被纳入中国🤮疆土。1767年《大清万年一👘统天下全图》、1810年《大清万年一统地💩理全图》等还清💻晰地在中国政区版图上💩标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中国对🔎南海诸岛享有🌔主权并拥有南海🐌历史性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已🔴派遣水师🖼巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时🚀中国政府🍨军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国👼水师在南👶海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史💇书记载了中国㊙水师巡视南海诸岛🌗的史实。1909年4月，中国政府派🥫遣广东水师提督李🐤准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿🐀均立碑竖旗，重申中➗国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中🐣国政府数百年来持续不断地➡对南海及🥓南海诸岛进行调查测量，并在😦南海诸岛设立天文、气象观测点，证明🤶中国中央政权对🍈南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派⛰遣中国古代著🏮名天文学家郭守敬🥤主持在全国范围内🆓展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部🤭测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换✖算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当🕋时科学技术所限，郭守敬测量🛐的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位置正🍿在西沙群岛。　　中国政🧡府在实践中行使🗿调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶🎅在西南沙群岛附近海域🌪开展调查测量活🤤动，清政府获知后，即刻💝向德国政府提出抗议，德国政府不🕌得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气⏹象台会议的建议，中国政府在西🛵沙群岛📯建成气象台、无线电台与灯塔💻，建立与岛外各地💟的联络，并保障航经此处的船♈舶的航行安全。　　第四章 中国在🦎南海的领土主👺权和海洋权益拥有🛌坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主🎻要指由🍭于周边国家非法侵占部♑分南沙岛礁导致的领土🏦主权争端和🕥以海洋划界为主🍁要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国🌦非法侵占中🎄国南沙群岛部分岛礁，引发了与中⬅国的领土主权争端。南海周边🆙国家根据《联合国海洋法公🎯约》主张领海、专属经济🈳区和大陆架等管辖海域，从而在海岸🐅相邻或相向国家🌃之间产生🍽海域划界问题。围绕领土主权和🏭海洋划界争端，又衍生🔆出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海👾洋环境的保全和保护等系列问🤬题。　　中国对南🏞海诸岛拥有主权具有坚实💵的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规🦎则及其他有🍒关领土取得的国际法原则。　　一、中国🖍人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🐛先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的👚主权是🐲历史上确立的。2000多年来，中国通🚎过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南👫海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🚃国家取得领🔬土主权的最重要法律依据之一。在尚未形成♉现代领土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛🚞并在其上👼居住或从事生产经营活动，具有重要的⚓国际法意义。　　从🎏国际法发展的过程来看，中国对🛋南海诸岛的发现、先占并实行有效🔈的行政管辖，足以证明中🔨国对南🏥海诸岛享有无可争辩的🌷领土主权。早在公元前2世纪的🐾西汉时期，中国人民就在⌚南海航行，并🛏在长期实践中发现了南海诸🚤岛。中国不但最早发🔹现了南海诸岛，而且还在开⛪发利用南海的🥗历史过程中形成了一💋套相对固定的南海诸岛命名💖体系，如将岛✅和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人🐨民对南海诸岛的命名，部分还被西方👘航海家引用并标注在一些19—20世纪权威的航海指🎏南和海图中。　　国际司法🤹实践表明，一国人民长期🆘在某🐒个区域生活或进行经济活动，对确定这🕜个地区属于这个国🍜家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基🗺埃和埃克里荷斯案🍻的判决中就指出，英国人在这两个🎤岛屿上世代居住的🎓事实，是这♎些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛💐岛礁长期居🐬住并从事生产经营活动，足以取得对南海😿诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历🧟代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海🍩诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国👡确立了对南海诸岛的主👌权和在南海的相关权益，中国人民早已🚊成为南海诸岛的主🛵人。　　二、中国对南🦇海诸岛的主🍹权主张获得广泛的国际承认，符合〽国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸😉岛的主权在20世纪前未遭遇任🦆何挑战。第二次世界大战⏮结束后，中国收复南海🐺诸岛并恢复行使主😟权，世界上许多国🔤家都承认南🔄海诸岛是中国领土。而如今，一些国家👑却将昔日亲手🔜签署的声明贬作废纸。这些铭刻在🕸历史档案中的国家承诺，恰似国♍际法长河中的“禁止反言”界碑，在🔋时空坐标上标记着信义的🌛天平。　　在涉及国际法的⛷领⚡土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认🐮过一国对特定领🤨土拥有主权权利的国家，将不得再否认🛅这一权利。现代的国际规🧖则实际上就是🌖在历史上无数次的🚮外交交涉的结果、声明、承诺等的❣基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立⚓足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及国🐺际社会从未🥣对中国在南海的主🙏权和海洋权益提出🌇过异议，也不存在南🗺海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南👲沙群岛时，不仅中国提⛹出强烈抗议，日本也认为南沙🙅群岛“应为中国所有”，且认🌆为中国渔民“早已以🖥该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲💁律宾曾明确承认南沙群🌷岛不属菲方所有，菲😝方对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民🤪主共和国政府也承认“根据越南🎳方面的资料，西沙🔍和南沙群岛应当属于中国领土”，并在其出版的教科书和💫地图中将南😞沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近年来🚰却出尔反尔， 公然置国际🌱法有关规则于不顾。如菲律宾无视承🏇诺，转而将纠纷🐗诉诸司法程序、执意提💰起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们😷不得不怀疑，他们⛲不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲⚡律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原🌽则　　“地理邻近”从来不是解决领😷土归属问题的国🎦际法原则。以“地理邻近”为由主张领土👟主权，在国际法上🧓是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均🔨不存在依据🖐距离远近等因素决定领土⛺主权归属的国际法🦏规则。菲律宾等部分域🏳内国家以所谓“地理邻近”为由对👅南海岛屿提出全部或部分主👯权要求是荒谬的，妄图以“距我😝近者即归我”的原始逻辑颠覆国😅际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国🤒南海有关岛礁，在不同🍋时期采取了不😝同的侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提🏊起“南海仲裁案”，更是滥用《联合🍫国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领🕞土主权和海洋权🥒益的侵权行为。这反映出菲🚦律宾一些人试图强🥄化单方面主张的政治算计，暴露出域外💁国家试图搅🐴乱南海局势、挑拨中🙊国与东盟国家🍆关系的险恶用心。多年来，菲律宾为📚继续推行领土扩张主义，将其对中国南沙✌群岛部分岛礁🚬的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全🍎需要论”以及“专属经😳济区和大陆架论”等歪理，既缺乏🦎坚实可靠的事实依据，也不🧢符合国际法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论🐨和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土🚬主权要求的主张🧚也🏘总是持否定态度的。国际法🏐实践也完全排斥所谓依♊据距离💥远近来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距👨离本国大陆🐨或主岛远而距他国近。如英吉利海峡中🚢的海峡群岛距离法💕国更近，但它一直归属英💹国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海👲诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际👓法。　　四、中国主张在南海的🧕海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权🐦是其🆗海洋权利的基础，这是国际法的🅾一般原则。国际法院在许多🚬判例中指出，“海洋权🈚利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架💴和专👲属经济区的权利🗡基于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一🔭项古老的国际法原则。领土主权是主张海洋🍖权益的基础，海洋权益从领土🆘主权派生而来。1969年国际法🏤院关于北海大陆🙎架案的判决再次重申了👺这一原则，“陆地是一个国家对其领🙀土的向海延伸部分行💑使权力的法律渊源”。一个国家只有拥🍕有了大陆或岛屿的主权，才有可能享📌有该陆地或岛屿附😶近海域的主权权利和管辖🙀权。大陆架是适用“陆地统⬅治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公😝约》赋予沿海🍫国主张和划定专属经济区🚹、大陆架等🕡国家管辖海域并对🥂其中的自然资源享有主👸权权利。同时，《联合国海洋法🏫公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及🖍所有国家主😝权的情形下，为海洋建🗳立一种法律秩序”。显然，《联🔜合国海洋法公约》不涉及国家的领🖐土主权。沿海国的主🧘权权利不能否定、损害他国的固有领🥓土主权，也不能够成为沿海国🔜主张🐑新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲🚒裁诉讼，涉及的是领土归💡属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端🏷问题，而中国根🉑据国际法享有并且早已声明🔹免受涉⌛及该类问题的任何国📊际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽🔹心机，企📰图把两国领土主😜权和海洋权益之争描绘成可🙉以交由国际仲裁来解决的🥣问题，片面解读《联合国海🤗洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一🔂国际法重要原则。菲律宾等国关😚于这些岛礁位于其专🧑属经济区内或大陆架上，因而应该属于它🈂的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法🎗公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海🈂的历史性权利受到国际法保护　　中国在南海享有🐣的历史性权利受到包括《联🤨合国海洋法公约》在内的国♎际法保护，不容否定。中国不🐈仅拥有南海诸岛主权，而且充分🍉享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人🚓民在南海诸岛及相关👬海域持续👰的生产生活实践，来自中国⛅历代政府对南💧海诸岛及相关海域连续的主权🏵管辖权实践。　　中国在南海Ⓜ享有的历史性权利🐫与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一💐般国际法的概念。公🦉约规定并未穷尽全部海洋法的规🦗则，相反却明确🛫规定公约未👤予规定部分适用一般国际法。其次，公约本🔹身并不排斥在它之🐒前已经形成并被持续主张🔱的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性🧟权利的尊重。　　中国开发、管控南🔒海的历史以及中国🏎的实践表明：中国对南海诸岛🤤享有领土主权，在南海断续🆎线内海域享有历🌤史性权利，主要包括对琼🍖州海峡等历史性水域🐲的历史性所有权、传统捕🔉鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代🚡表了中国对南海💘诸岛的🍄领土主权和在😽南海的历史性权利。南❇海诸岛附近海域是中国渔♍民的传统渔场，中🏚国渔民常年往来于海南岛、广💛东省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活🎍动。历代统治者对🧔南海和南海诸岛的认识不📢断加深，管🗨理南海诸岛的行政建制和🕑管辖日渐完备，南海🐅诸岛在事实上是属于中国的。中国一直在🌍和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范🍡围涵盖了南海诸岛中的主要岛🌿礁和海域。　　中国在南海特定🕘海域的🎊历史性权利，是中国人民在这🔕片海洋空间战风斗🗿浪、耕海牧渔数🐥千年的自然结果，是对南海有关海🗺域及🤣散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益🔢和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国💬母体，与母🍱体一体共生共存共发展直至🌳今天。此海🐠洋主权和海洋权益，在中国历史和传🐳统中早已😅根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战🐹争暨世界反法西斯🥨战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要🎋充分尊重历史和法理所确💹立的中国🆎在南海的领土主权与🧔海洋权益。　　中国在南海的🛂历史性权利是在历🌊史发展🎿演变中形成的，具有充分的历史🎁和法理依据，受到包括《联合🗑国海洋法公约》在内🖐的国际法保护，不容否定。中国🙃对南海诸岛的主🐃权作为战后国际秩序的🌭一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🌄世代代在南海生产🚖生活，早已成为🎪南海诸岛的主人。近百年来，尽🙈管南海风云变幻，尽管南海诸岛也😄短暂遭受过侵略者的荼害，但经👿过历史和国际法确定的中国对南海诸💞岛及其附近海域🍡无可争辩的主权不容篡改，中💟国维护自身领土主权和👥海洋权益的决♈心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时⛔代的意志，历史的铁律早😲已证明，逆时妄为注定失败。及🍿时对南海争端正本清源，排除域👧外霸权和域🤚内个别国家谋求私🐳利的消极干扰，是让南海波涛恢🥂复平静，让域内国家🌄再扬友好合作风🌞帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国🆙际秩序，捍卫历🔂史经纬与正义法理，尊🔃重中国在南海享有的领土主🎮权与海洋权益，坚🕐持通过对话协商来妥处分歧、妥善⬜推动南海争端的和平解决，也是👕更好应对百年变局、共同🏌建设人类更美好未来😽的正确之道。　　中🏏华民族是热爱和平的民族，身体中流淌🦓着和平的血液。作为南📶海最大沿岸国，中国从维护南海地区🏼和平与稳定🍽的大局出发，在南海问题🌅产生后的几十👮年里始终保持极🚚大克制，从未主动挑⚓起争议，也没有采取🐡任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维💰护南海的和平稳定，全力🚼维护与周边国家的友好🍹关系，希望共同把南海建成🕶和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地🔱区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度📈必须逐步冷却下来。南海🕚和平稳定是地区发展的重要前提。守好南海的🐹和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台🍟上，曾有过📉殖民侵略，有过非法侵占，现在又有🎇人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了🏾又退去一样，这些图🐭谋最终都不会有结果。　　无论南海风云怎♈么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编☔写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海🧗领土主权海洋权🕌益的历史和法理依据》智库报告由新😗华社社长、新华社国家高端智📓库学术委员🆎会主任傅华任组长，新华社总编辑、新📃华社国家高端智库学术委员🍅会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智🧥库学⏳术委员会执行副主任任卫东任执🈵行副组长。课🧙题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括🎐杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🚣布过程中，中国南海🖱研究院创始院长吴士存、中国南海📵研究院原院长王胜、中国南海研究院🍐研究员陈相秒、中国南海🍉研究院研究员闫岩、中国南海研🏮究院研究员丁铎、武汉➗大学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际🍺法研究所副所长张辉、武汉👟大学国际法治研🚡究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界🛷与海洋研究院教🗝授雷筱璐、武汉🔞大学中国边界与海洋研究院✏教授蒋小翼、中国社🔣科院亚太与全球战略研🏎究院亚太安全与外交研究室主❤任张洁、中国现代国际关🔀系研究院研究员杨霄、自然资源部海🍔洋发展战略研🍂究所研究员陈曦笛等专家学者给👔予了多🍛方面的帮助和指导，在此一并表示🥣诚挚谢意。　　点击下方🌶报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海🐿领土主权海洋权益的历史🌕和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 河合向日葵）