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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🛍推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振📽兴、加快农业🛑农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🐺公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基🔤础设施。国家综🆕合采取多方面措施，支持😯和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路🤭发展应当贯彻💍党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新🍨型城镇化和乡村🔳全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基础设🙏施网络。

　　第五条 县级人民🍊政府对本行政区域内农村公路🏪发展承担😀主体责任，加强对农村⏪公路工作的组织领导，落实农村公路🥨发展支持措施，统筹研究和协调🦖解决农村公路工作🤲中的重大问题。

　　县🛤级人民政府交通运输等有关部🦒门、乡镇人民📬政府依照本条例规定和县🏊级人民政府确定的🆑职责，做好农村公💁路相关工作。

　　国🤺务院交通运输等有关部门、设区的市级🎞以上地方人民政🏀府及其交通运🌡输等有关部门应当加强🤘对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村💨公路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅📣的资金保障制度。

　　地方各级人🤖民政府按照财政🎌事权和支出责任划分原则，安排应由其承担🎬的农村公路发展🖲经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通✂过慈善和🌯社会捐助以及综合开发运营农🏞村公路相关资源、权益等方式筹集🐚农村公路发展资金，支持金融机构按📉照市场化、法治化原则提🧞供与农村公路发展✨相适应的金融服🗓务，引🥫导社会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公😮路建设应当以提升路🍟网质量为重点，推动农🍵村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度⌛不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要😝有序🖼推进路网延伸，提高💆路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应🛹当符合规定🚦的公路技术等级要求。

　　现有农村🥡公路不符合最低技术等🎌级要求的，应当升级改造为🖲符合技术等📏级要求的公路。县级人民政府应👧当根据🚦本地区实际情况组织💰实施农村公路升📫级改造。

　　农村公路建设选用的⛄具体技🧔术等级及其主要技术指标，应当🖤根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🤱因素确定。国务院交通🏵运输主管部门应当Ⓜ健全与农村公路特🌾点相适应的技〽术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村🎆公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进⛺城乡交通运输一体化。

　　地方各级👘人民政府应当采取👿措施，推进农村公路与沿🛀线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🐠化建设，统筹农业生产、乡🕟村旅游等需求，促进😧农村公路建设🤠与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设中推广以💊工代赈方式。

　　第十条 农🐶村公路建设涉及土地和空间😕使用的合理需求纳入🎪国土空间规划实🧚施监督系统统筹保障，按照国家有关🥍规定落实用👀地管理要求。

　　农村公路建设应➗当依据国土空间🥟规划科学🚏合理选址，优先利用现💎有道路改建或者扩建，不占或者少💁占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🌦资规模较小、技🧖术方案简单等条件💛的农村公路建设项目，可以按照🌳国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑📃控制区的范围🧐由县级📬人民政府按照省、自治区、直辖市的规定👍划定，建筑控制🧚区管理依照有关法律、行政法规的😌规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🏇制区依照有关法律、行政法规的规定划🐷定范围并实行管理。

　　第十三条 县级🐡人民政府交通运输主管部门应✳当依法采取有效措施，加大对农😓村公路超限运输行🖌为的治理力度，防止超限运输车辆违法📺在农村公路上行驶。

　　不属于超限运⏪输的建设工程🚞重型载🍡货汽车确需将农村公⚾路作为施工便道或者在一定💳时期内集中通行农村公👓路，可😣能造成农村公路损坏的，建设单位应当⛽与县级人🌓民政府交通运🔞输主管部门或者乡镇人民📜政府签订协议，采取合😩理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等防护💈措施；造成损坏的，应当按照👃不低于该段公路原🌾有的技术标准🐺及时予以修复、改建或者⬆给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据👛农村公路保护管理需要，县级人民政府交🚙通运输主管部⛳门可以在农🥩村公路沿线设置相应的电子技🎛术监控设备。设置电子技术🏳监控设备应当经🌒过法制和技术审核，确保电子技术监🥝控设备符合标准〰、设置合理、标志明显，投入使用🔣前设置地点应当及时🍲向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🕡府应当组织交通运输等有关💴部门、乡镇人民🔟政府依法采取措施，开展农村公路😸路域环境综合整治，持续优化农村公路路域🚥环境。

　　第十六条 县级人民政府应🍚当建立🌌健全农村公路🔽管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输🔸等有关部门、乡镇人😀民政府履行农村公路🔐管理养护职责。

　　地💢方各级人民政府应当按照国家有关规🙅定，落实农村公路养护资🔍金财政支出责任，加强农村公🌼路资产管理。农村公路🎊与乡村旅游等经营性项目一🛩体化开发的收益可以用于农村公路养🍢护。

　　第十七条 县级人民政府⬜交通运输主🆕管部门应当定期组织开💖展农村公路技术状🎆况检测和评定，并将检测和㊗评定结果作为实施农村😒公路养护😁的重要依据。

　　第十八条 农村公路养😆护按作业性质分为日常养护🙃和养护工程。

　　县道的养护由县级😍人民政🐄府交通运输主管部💃门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇人🍾民政府组⛸织实施。乡道、村道的养护工🚪程由县级人民政府🚓交通运输主管部门组🔊织实施，或者交由具备🛁条件的乡镇人民政府👅组织实施。

　　第十九条 农村公路的🎭日常养护🍏可以通过政府购买服务等方🍊式吸👼纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等🥩相关工作可以由🌜农村居民或者家庭承包，统筹🗯用好农村公路管理养护领域公益🎟性岗位，优先吸纳🕒就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🥀公路养护作业单位参与农村公路🍬养护，推🧒动建立健全农村🔓公路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按照相💭应的🔧技术规范和操作规程实施，保证公路经常🐿处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政👴府交通运输主管部门、乡镇👍人民政府应当组🗺织开展农村公路日常巡查；发现公🤗路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通💵行情形的，应当及时设🦑置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🐁应当建🏚立健全农村公路安全隐患排查治💎理机制，以农村公路急弯陡坡🐄、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🐝等路段为重点，组织开🎠展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易💙发的农💀村公路平交路口、穿村过镇路段等地点应🐰当设置🔐醒目的安全警示标志，必要🛬时设置车辆减🏤速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政⛺府应当加强农村公路应🙅急保障和🛣防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突发事🔖件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警♉等方面的责任。

　　因自然🕷灾害或者其他突✏发事件造成农村公路中断的，县级人民政府🤑应当组织交通运输🍷等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示⏭标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🚟及其有关部门、乡镇人民政府应当📩采取灵活有效的🌜方式，对农村公路沿🐴线居民🍫开展道路交通安全法律法🈵规和爱路护路宣传教📆育，鼓励、引导将爱🛡路护路有关🚔要求纳入村规民约，增强农村居民🤶的道路交通安全和爱🏨路护路意识。

　　第二十五条 地方各🛡级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🐹流等相关基础设施建设，保障农村客运可持续运😫营，促进农村客运、货运物流、邮〽政快递融合发展，拓展🏡农村公路服务功能，提升农村公路服📱务畅通城乡经济循👐环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上🛃地方人民政府及其🏒有关部门、乡镇人民政府🚔在农😇村公路工作中不履行或者👆不正确履行职责的，依🥥照法律法规和国家有关规定追究责任，对直💏接负责的主管人员和其🐂他直接责🌓任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本📎条例规定外，参照适用《中华人民共和国🥈公路法》、《公路安全⤵保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Mathilda/坂口香織/Brickzilla/二之宮優子

（青岛日报／观海新闻记者 柊早矢（美咲ゆりあ））