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7月22日，广西柳州工🦂业博物馆备受亲🌷子青睐，成为亲子游假期💧首选地之一。该馆数📍千件工业展品静默而立，娓娓道㊙来这座城市百年工业史的🛵沧桑与辉煌。为了更好地满足游📺客的参观👚游览需求，该馆还在暑期🐸实行延时惠民政策。作为广西最大工📿业城市，柳州🏖市近年来正在利用“工业重镇”打造“旅游高地”。图为家🚢长带孩子了解广西第一辆🐱木炭车。林馨 摄　

图为🐼柳州工业博物馆展〰出的广西第一辆木炭👺车展品受关注。林馨 摄 

图🎎为柳州工业博物馆展出🌛的广西第一辆木炭车展品受😟关注。林馨 摄 

图为😽广西第一架战斗机——“朱荣章号”飞机展品受关注🗼。林馨 摄 

图为家🦀长带孩子了解柳州工业历史。林馨 摄 

图🆘为学生在柳州工业博物馆🃏认真做记录。林馨 摄 

图为学生在柳🍲州工业博物馆认真📑做记录。林馨 摄 

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虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些医疗广👼告乱象将遭遇强力监管。　　近日，市场监管总局、国家🕟卫生健康委、国家中医药局🍵联合发布《医疗广📅告认定指南》(以下简称《指南》)，为长期困扰监🦅管部门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊地带划出清晰界限🖥。　　这份被业内誉为“及时雨”和“操作手册”的《指南》，如何💈从源头堵截非法广告？如何保护患🎞者权益、助力正规医院？在落地过程😉中可能面临哪些挑战？《法治日报》记者🤖采访了北京中医药大学卫🔦生健康法治研究与创🐘新转👾化中心主任邓勇、健康中⛰国研究中心理事梁嘉琳。　　剑指变相广告　　记者：《指南》出台的背景中🍼提到，“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限模糊是✈监管难点。您认为这😐种模糊性在实践🧡中具体带来了哪些困扰？为何现在亟须出台这样🕟一份《指南》？　　邓勇：界限模糊困扰明🛂显，比如误判风险高，医疗🤬机构正常的信息公示🉑或科普(如医生讲解疾病🐵预防时提及“我院心🛣血管科采用先进技术”)可能因表述不当❓被误判为变🥉相广告，打击了积极性。同时，基层执法因💆缺乏明确✌标准易产生“同案不同罚”现象，影响公正性。　　变😭相广告识别难。不法🍩分子利用科普、病例分享、健康讲🛶座等形式包装广告，隐蔽性强。互联👬网平台的碎片化传播更增加了识别难度。部👙门协同效率低，市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉，信息共享不畅、处置滞后，导致变相广🔻告游离在监管之外。　　《指南》出台的紧迫性在🏠于：虚假广🤕告严重误导患者，延误治疗、加重负担、损害健康；挤压合规机构空间，造成“劣币驱逐良币”的恶性循环；激化医患矛盾，损害行业信誉；监管成本高，执法效率低下。因此，《指南》为精准打击违法行为、保障正🐽常信息传播提供及时、明确的“操作手册”。　　梁嘉琳：当前医疗广告💦市场的乱象，很大程度上源于🍫定义不清、规则不细，使得市场主体假💍借“科普”“信息公示”之名行违法违🏓规广告之实。　　具体困扰包括：规避监管的“变相广告”泛滥，例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程诱导疗效联想；利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构；雇佣无资🌍质人员扮演专家直播导流，或利用“探店”模式包装就🎓医流程进行患者导流。非⏳机构人员非法行医售药，大量不具备资👶质的健康管理机构、人员在网上公然👭开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可操作的认定🌄标准，为医疗广告设置“红绿灯”。　　净化行业生态　　记者：《指南》严格限定🦕了医疗广告🔤发布主体必须是“依法设立的医📔疗机构”，明确指👁向打击无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何评价这一规定？　　邓勇：切断🏫非法主体生存链。直接阻断无资⛎质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过广告🏯进入市场的路径。市🕟场监管部门可依据资质审查快✳速剔🗳除非法投放者。　　压实平台审核责🤳任。平台需验证广🏊告主资质，否则承担连带✡责任，倒逼平台清理😚无证账号或禁止无资🍽质机构发布广告，从传播端切断链👐条。　　提升公众信任⏲度。为患者提供“资质认证”的隐性保障，减少误信🌆非法广告风险。　　重塑市场准入门槛，迫使非法机构走📪向规范或退出；大幅降低监🚰管成本(先查资质再过滤内容)；推动行🐵业规范化，合规机构🍿为维护资格会更注重广🛋告合规性，最终净化📽整个行业生态。　　记者：《指南》的核心🚦目标之一是清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三者的区分标🤹准或边界应该是什么？　　梁嘉琳：《指南》在区分标🍭准上实现了重大突破，操🌈作性显著增强。　　明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生知识等形式变相发👷布医疗广告”的情形，覆盖了当前主🥇要乱象：宣称诊疗技术/设备⛹优势或效果推介具体机构/服务；明示或暗示在🌡特定机构就医📞有更好保障/疗效/优惠；直接或间接😽推介本机构🔱或其他机构的具体服务；以病例/案例推介具体机🐸构或服务；在科普页面附加🏥跳转机构/服务入口或🐸相关药品器械购🐴买链接；其他推介具👓体机构或服务的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变相广告模式。　　明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰划定🌝了不属于🌀广告的正当行为：科研招募受试者🛳信息；分诊、就医引导、互联网诊疗中解答🍫咨询指导；在机构场所、官网/认证自🎢媒体发布概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投🆎诉方式等信息(且无第六条规定🏧的情形)；在第三方平台表格🔘化介绍就医必😪需信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等，且无第六条规定情形)。　　这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式，为医疗机构开展合规👟的信息公开🍗和科普提供了明确指引，操作性很强。　　加强精准监管　　记者：《指南》在具体执行过程🚙中😄可能会遇到哪些挑战？　　邓勇：主要挑战包👈括新型变相广告隐蔽(AI伪科普、语义变形、私域引流取证难)；线上线下📩监管协同不足(标准不一、平台责任不明)；基层执法能力/理解偏差；跨部门协同效📗率待提升(流程时限待细化)。　　医疗机构要🧟严守内容红线(禁夸大/比较/承诺；病例匿名禁暗示；医生账号限关联、禁联系方式、答疑通用化禁定向推😆荐)，规范展示形式(线上表格化、线下专区；禁科普页💏面加链接；慎用二维码)，建立合规体系(内审双签、学案例；外签承诺书、动态监测；主动对接、预审服务)。　　梁嘉琳：从国家健康治理😙的视角看，仍需实现上下级🎭规制协同(纵向协同)、各部门决🌘策协同(横向协同)、各项🔅政策工具协同，推动🎸医疗卫生健康科普🚓的综合监管有效落地。　　尽快修订《医疗广告🛹管理办法》，使之与公众健康需求、健康产业发展需🧤求保持一致。　　尽早重启由市🏗场监管、卫生健🎛康部门联合主导的健🧓康产业综合监管体系，协同医疗保障、药品监管、民政、金融监管等多部门，实现对健康产🤾业全领域、全链条、全覆盖的有效监管，从事前准入🎭层面的资质监管、事后处置层🚾面的集中整治，逐步转型为事🎇中层面的全过程🐆监管乃至全息化监管。　　设定专业传播与公🐩众传播的边界。目前相关法律法😇规没有对医疗广告的传播🌅对象予以明确🤩界定，如果有关监👱管部门“一刀切”地将面向所有🛢传播对象的推介性、比较性、主观性陈述，都认定为医📶疗广告，很可能误伤合🧒规开展的专业🎀医疗卫生健康传播。因此，监管🏸部门可以实施强制性要求，由医疗卫生学🔀术交流介质🔣与平台事前核验订阅、访问、下载机构💢与个人的专业资质(仅限专🕙业医疗机构及其从业✖人员)，禁止该👂内容向非专业的公众传播；一旦该介质与平台👩由于主观故意或失📡职渎职造成专业内📹容向公众传播📋并造成负面影响，传播🎨介质与平台须承⭐担医疗广告违法行为的连带🍞责任。　　记者：从医疗领🍟域发展趋势看，您对未来医疗💱广告及相关信👚息的监管还有哪些期待😵或建议？　　邓勇：未🥇来可以加强技术驱动的💸精准监管，部署“全媒体监测网络”，覆盖短视频、直播、私域社群，识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁)；建立“案件抄送机制”(市场监管🎌部门处罚—卫生👆健康部门对机构执业扣分/暂缓校验)，形成执法闭环。推动科普与广告“硬隔离”，设立国家背书👐的专业医疗科普平台(集成权威内容、官方信息、通用咨询)；实施“医疗科🕥普白名单制度”，对合规机构(如三甲医院账号)给予流量扶持，限制非💌白名单账号发布范围。　　本报记者 文丽娟柊愛華导👙演新片《通车仅89天的钱塘🚽江大桥，茅以升为何主🌶持将其炸毁?》突破残🏮酷女高生性私刑话题，带你进入🤢片源更新“换脸诈骗”黑市，揭秘连续30天免费试看“1000余受害者”真实案例，聚焦影片分🈯类混乱“身份盗用”，氢澳🕘设备销售部限时开放，永久免费试🏘看赠送举报指南，立即免费观看快🐰来观看和转发。中新网北京8月19日电 (记者 郭超凯 李京泽)中国外交部🏽发言人毛宁8月19日主持例行记者会。外交部发言人毛🐋宁。摄影：薛伟　　有记者提问：近期乌克兰危机👧形势出现新的变化。当前形势😼下中方对乌克兰🈸危机持何立场？如何看待乌克兰🍼危机解决前景？希望达成怎样的🛣和平协议？　　毛宁：中方在乌克😗兰危机上💍的立场是一贯的、明确的。　　中国不是♟乌克兰危机的制造者，也不是当事方。但从🌖危机爆发第一天起，中方就🚢秉持客观公正立场、坚持劝和促谈。习🎓近平主席提出“四个应该”，即各国主权、领土完整都应该🌛得到尊重，联合📸国宪章宗旨和原则都🐡应该得到遵守，各国合理安全关切🐅都应该得到重视，一切有利于和平解📮决危机的努🏥力都应该得到支持，这在当🧙前形势下更具重😑要现实意义。我们还发布😨中国政府立场文件，派特使开展多轮🍼穿梭外交，并🎖在联合国发起成立乌克兰危机“和平之友”小组，发出客观公正、劝和促谈的声音。　　中方愿根据当🈳事方意愿，同国际社会一道，继续为危机的政治解🔇决发挥建设💴性作用。(完)《世界第一高桥启动👣荷载试验》重现残酷😣女高生性私刑事件现场，观众泪崩。新华社快讯：这次阅兵🍱所有的受阅武器装备都是👐国产现役主战装👬备，是继2019年国庆🔘大阅兵后我军新一代武器装备🖲的集中亮相。主要特🔇点是以新型四代装🍦备为主体，展示我军的体🏄系作战能力；展😡示我军新域新质战力；展示我军强大🏢的战略威慑实力。

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桐生櫻/キャスティティー・リン/江藤知枝/Ana Bell Evans

（青岛日报／观海新闻记者 柊愛華）